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經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、工地問題多，監(jiān)管難度大

經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，全國建筑工地數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。建筑工地安全事故多，揚(yáng)塵紛飛、大氣污染、噪聲擾民等問題引起了社會的廣泛關(guān)注。

建筑工地屬于環(huán)境、人員復(fù)雜的區(qū)域，工地點分散，具有施工安全管理、文明施工監(jiān)管、人員管理、調(diào)查取證難等特點，政府監(jiān)管部門很難通過人員巡查來管理工地。

對建筑工地實現(xiàn)有效的監(jiān)管，促進(jìn)安全施工、綠色施工、文明施工是各級政府監(jiān)管部門亟需解決的問題。

數(shù)據(jù)共享

　　傳統(tǒng)的建筑工地監(jiān)管系統(tǒng)，是根據(jù)不同職能部門的監(jiān)管需要，構(gòu)建不同的子系統(tǒng)，系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)孤立，不關(guān)聯(lián)，形成事實上的”數(shù)據(jù)孤島”，而大數(shù)據(jù)時代需要的是在建筑工地現(xiàn)場搭建基礎(chǔ)的、共用的、共享的數(shù)據(jù)采集平臺，為各個部門共用。

系統(tǒng)組成及主要功能

　　“建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理及施工安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，主要由施工現(xiàn)場PM10揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備，施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，施工現(xiàn)場自動降塵設(shè)施，施工現(xiàn)場督導(dǎo)與公示智能顯示設(shè)備，施工現(xiàn)場三類人員及特種作業(yè)人員監(jiān)管設(shè)備，建筑工地?fù)P塵治理及施工安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)軟件平臺，遠(yuǎn)程監(jiān)控指揮中心，移動4G通信網(wǎng)絡(luò)等部分組成。涵蓋建筑工地施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染監(jiān)測預(yù)警、施工安全監(jiān)督、非現(xiàn)場巡查、移動辦公執(zhí)法、群眾投訴舉報受理、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等主要功能。

系統(tǒng)架構(gòu)圖

物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+多種創(chuàng)新

該監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)，不僅依托物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、4G移動通訊等當(dāng)前主流專業(yè)技術(shù)，還在工作模式上進(jìn)行了大量的創(chuàng)新，如管理模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新、執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新等，提高了工作效率，減少了工作疏漏。

信息推送，多方互動

　　系統(tǒng)采用了云平臺、微信端、APP端等現(xiàn)代信息推送方式，實行施工現(xiàn)場、群眾監(jiān)督員、管理部門等的信息共享。實行了多種形式的信息及時推送，將信息及時推送給相關(guān)人員實行多方監(jiān)督，群策群力。特別是使用了微信公眾平臺，發(fā)動群眾微信APP舉報，減少了施工場地的不文明現(xiàn)象，推廣使用成本低，效果好。

視頻監(jiān)控、復(fù)核

　　系統(tǒng)利用視頻監(jiān)控直觀的效果，對工地土方裸露、車輛清洗等實行監(jiān)控。利用圖像智能識別分析技術(shù)自動對進(jìn)入現(xiàn)場的車輛類別及車牌進(jìn)行識別。對各工地實行視頻巡檢，對舉報等問題先視頻查看、視頻取證，方便監(jiān)管。

系統(tǒng)特色：

a、采用的大數(shù)據(jù)云平臺架構(gòu)，具備自動分析、自動預(yù)警、多級聯(lián)動、即時推送、非現(xiàn)場執(zhí)法、業(yè)務(wù)閉環(huán)等特點。

實時數(shù)據(jù)及時推送

　　建筑工地?fù)P塵污染的主要污染物是PM10顆粒，通過將物聯(lián)網(wǎng)傳感器PM10監(jiān)測儀部署到建筑工地，實時獲取揚(yáng)塵污染情況。當(dāng)某一建筑工地的PM10值超標(biāo)時，系統(tǒng)會及時報警，通知工作人員通過遠(yuǎn)程實時視頻核查該工地施工狀況。若存在違規(guī)施工，可依據(jù)網(wǎng)格化屬地管理的模式，及時通知整改，形成相應(yīng)業(yè)務(wù)處理流程。工地相關(guān)的市、區(qū)（縣）、街道辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、建筑工地四級聯(lián)動，做到事中監(jiān)管。由下一級政府行政機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實違規(guī)工地整改并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。明晰了各級責(zé)任主體，避免了城市安監(jiān)站對具體某一建筑工地管理乏力的現(xiàn)象。

非現(xiàn)場執(zhí)法機(jī)制，效率明顯提高

　　為了克服安監(jiān)站任務(wù)繁重、人手不足、建筑工地周邊環(huán)境惡劣等諸多不利因素，系統(tǒng)增加了非現(xiàn)場執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法廣度及執(zhí)法效率。非現(xiàn)場執(zhí)法機(jī)制采用遠(yuǎn)程視頻巡查的方式。監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人每日給監(jiān)督員分區(qū)域或隨機(jī)分配待巡查工地，監(jiān)督員對巡查工地的每一路遠(yuǎn)程實時或歷史視頻進(jìn)行巡查結(jié)果標(biāo)注。存在違規(guī)問題的標(biāo)注結(jié)果會形成電子卷宗，附帶視頻截圖進(jìn)入到業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并關(guān)聯(lián)至相關(guān)的建筑工地。監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人可隨時查看視頻巡查人員的任務(wù)進(jìn)度、統(tǒng)計考核任務(wù)完成情況。非現(xiàn)場執(zhí)法機(jī)制的引入，將建筑工地巡查工作的工作效率提高了近10倍，提升了對建筑工地現(xiàn)場施工的監(jiān)督力度，極大地威懾了揚(yáng)塵污染的違法違規(guī)行為。

采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在工地前端定制開發(fā)適合施工現(xiàn)場環(huán)境的一體化物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)設(shè)備。

存在的問題：

　　由于前端設(shè)備（如視頻監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備）廠家眾多，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實。甚至存在廠家配合工地篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的情況。設(shè)備不穩(wěn)定、售后服務(wù)不到位，甚至沒有售后服務(wù)等等。這些情況的出現(xiàn)，影響了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可靠性，降低了通過信息技術(shù)手段治理建筑工地?fù)P塵污染的可操作性。

定制開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)

　　定制的一體化物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)設(shè)備采用嵌入式架構(gòu)，具有數(shù)據(jù)及視頻一體化傳輸、高集成性、高可靠性、可擴(kuò)展性、數(shù)據(jù)可加密等特點。通過嵌入式架構(gòu)設(shè)計，可減少系統(tǒng)復(fù)雜度、提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的可靠性;通過前端數(shù)據(jù)加密，可提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的真實性。同時，可擴(kuò)展的物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)設(shè)備，也為下一步建筑工地施工安全管理所涉及到的諸多傳感器提供了穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)接入平臺，降低建筑工地總體使用成本。

數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

　　物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)設(shè)備的應(yīng)用，規(guī)范了前端物聯(lián)網(wǎng)傳感器數(shù)據(jù)的一致性，為建筑工地前端提供了一個一體化加密傳輸通道，規(guī)避數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)造假的可能，解決了工地前端設(shè)備魚龍混雜的問題，為大數(shù)據(jù)分析提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、真實、可靠、有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，有利于系統(tǒng)的可靠性以及可操作性。

采用生物識別技術(shù)手段(人臉識別為主)，建立平臺，管控各類人員。

嚴(yán)格管理

　　為貫徹住建部建筑施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定：進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)“三類人員”，項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的現(xiàn)場管理，系統(tǒng)采用先進(jìn)的科技手段，對“安管人員”出勤上崗情況進(jìn)行科學(xué)管控，嚴(yán)防“安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的現(xiàn)象發(fā)生。

對人員生物識別

　　在施工現(xiàn)場安裝具有生物識別技術(shù)（人臉識別為主）的核查設(shè)備。“三類人員”及特種作業(yè)人員按照要求每天在施工現(xiàn)場開展工作前、后，必須通過核查設(shè)備進(jìn)行核查，核查設(shè)備獲取的圖像信息通過一體化物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)進(jìn)行人臉識別，并與省建設(shè)廳“三類人員”信息庫進(jìn)行比對，將比對結(jié)果上傳至 “三類人員”管理系統(tǒng)軟件平臺。

平臺功能

　　“三類人員”管理系統(tǒng)軟件平臺具備數(shù)據(jù)存儲及分析的功能，能夠統(tǒng)計分析施工現(xiàn)場“三類人員”到崗情況、證書真?zhèn)蔚?，?/span>能夠?qū)Σ贿_(dá)標(biāo)的施工項目進(jìn)行預(yù)警。

采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對揚(yáng)塵污染源進(jìn)行分析，為科學(xué)治揚(yáng)塵提供數(shù)據(jù)支持。

大數(shù)據(jù)采集與分析

　　該系統(tǒng)已經(jīng)運行了近兩年，積累了大量來至建筑工地的真實數(shù)據(jù)，包括近400天每5分鐘采集一次的PM10及環(huán)境氣象數(shù)據(jù)、歷史視頻圖像等。通過平臺監(jiān)測，可以自動識別發(fā)現(xiàn)PM10經(jīng)常偏高的建筑工地，可以發(fā)現(xiàn)PM10、PM2.5與環(huán)境氣象的關(guān)聯(lián)，可以發(fā)現(xiàn)建筑工地有塵作業(yè)對環(huán)保部國控點PM10、PM2.5的影響，可以自動識別前端設(shè)備故障等等。通過建立合理的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，可以為科學(xué)治揚(yáng)塵提供數(shù)據(jù)支持。

治理效果明顯，用數(shù)據(jù)說話

　　截止到目前，鄭州市建筑工地?fù)P塵污染控制綜合監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)涵蓋了市行政區(qū)域內(nèi)15個縣(市)區(qū)、管委會和174個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，接入了近1200個建筑工地，對大部分工地實現(xiàn)了有效監(jiān)管。

　　建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理及施工安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)2016年3月開始運行，通過同期對比2017年與2016年1~3月份環(huán)保部監(jiān)測數(shù)據(jù)，可發(fā)現(xiàn)接入系統(tǒng)平臺之后，環(huán)境優(yōu)良天數(shù)基本呈上升趨勢，重度以上污染天數(shù)基本呈下降趨勢。

　　同期對比2017年與2016年1~3月份環(huán)保部監(jiān)測PM10揚(yáng)塵數(shù)據(jù)，也可發(fā)現(xiàn)接入系統(tǒng)平臺之后，2017年PM10整體呈下降趨勢。

　　可見，建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理及施工安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)的實施，有效遏制了建筑工地?fù)P塵污染違法行為，為揚(yáng)塵治理做出了一定的貢獻(xiàn)。

污染治理任重道遠(yuǎn)

　　建筑工地?fù)P塵污染治理是一個十分迫切并且任重道遠(yuǎn)的工程，智諾人還將與各地城市管理部門一起繼續(xù)完善并推廣建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理及施工安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)。進(jìn)一步為城市大氣污染防治提供有力保障，全面建立起“橫向到邊、縱向到底，群防群治、齊抓共管，上下聯(lián)動、條塊融合，杜絕盲區(qū)、不留死角”的網(wǎng)格化長效管理機(jī)制，織就“天網(wǎng)”，切實管控建筑施工揚(yáng)塵污染。

社方觀點

　　經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入非常大，建筑工地的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑工地紛飛的揚(yáng)塵已成為大氣污染的重要來源之一，噪聲擾民糾紛不斷，建筑施工安全事故時有發(fā)生。而工地分散、偏遠(yuǎn)，工地周邊環(huán)境惡劣，監(jiān)管人員又嚴(yán)重不足。這種現(xiàn)象只能靠科技創(chuàng)新來解決。智諾公司利用自身的技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合城市管理的迫切需求，建立了一套科學(xué)有效的建筑工程揚(yáng)塵治理及施工安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用了技術(shù)創(chuàng)新措施來保證制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的實施。依托物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、4G移動通訊、大數(shù)據(jù)采集分析、云平臺等當(dāng)前主流技術(shù)，實現(xiàn)了對建筑工地施工現(xiàn)場全方位、全過程的監(jiān)管。非常適合各地城市監(jiān)管部門科學(xué)管控建筑工地使用。為使天更藍(lán)，水更清，空氣更清爽，保護(hù)好我們的美麗家園，智諾人任重道遠(yuǎn)。

方案特色

1、該方案是智諾公司為配合鄭州市建筑工地?fù)P塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)化而專業(yè)設(shè)計的：建筑工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理及施工安全監(jiān)管系統(tǒng)。方案建立在對建筑工地狀況充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，各種分析透徹，治理目標(biāo)明確，效果顯著。

2、方案依托物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、4G移動通訊、大數(shù)據(jù)采集分析、云平臺等當(dāng)前主流技術(shù)，實現(xiàn)了對建筑工地施工現(xiàn)場全方位、全過程的監(jiān)管。

3、方案采用圖像智能分析技術(shù)，自動對進(jìn)出建筑工地的車輛進(jìn)行智能識別（車輛沖洗情況、土方裸露覆蓋、車牌識別、超載滿載、揚(yáng)塵視頻等）自動生成日志、文檔和視頻卷宗，上報管理中心。

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